مساهمة الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية في قطاع السكن

Abstract

يعتبر قطاع السكن في الجزائر قطاعا حساسا وذا أهمية كبيرة في التأثير على مستوى المعيشة للعمال الأجراء والمتقاعدين، ولقد شهدت هذه الفئة تسارعا في الطلب المتزايد لاقتناء سكنات ترقوية مدعمة أو البناء الذاتي في المناطق الريفية، مما أضطرها اللجوء للطرق المباشرة للتمويل كالقروض العقارية من البنوك، وكذلك الاعانة المقدمة من الصندوق الوطني للسكن، وكما حاول المشرع الجزائري خلق طريقة غير مباشرة للدعم السكني تتمثل في الصندوق الوطني لمعادلة الخدمات الاجتماعية؛ كهيئة عمومية ذات تسيير خاص، تتضمن وظيفتها انشاء المشاريع السكنية وتمويلها ماليا من خلال تقديم خدمة اجتماعية عادلة ومنصفة بين جميع الفئات، ناتجة عن مشاركاتهم في الضمان الاجتماعي، وتهدف هذه الورقة البحثية إلى استقراء النصوص االقانونية المنظمة لهذا الصندوق، وتبيان مدى فعالية آلياته في السياسة السكنية في ظل العوائق الإدارية والعملية التي تحول دون أداء هذه الهيئة لدورها في تكريس العدالة الإجتماعية. The housing sector in Algeria is considered a sensitive sector, and it is of great importance in influencing the standard of wage-earners and retirees, This category has witnessed a rapid increase in the demand for the purchase of subsidized upgrade housing or self construction in rural areas, with reminded them of resorting to direct methods of financing such as mortgage loans from banks, as well as the subsidy provided by the National housing fund, and the Algerian legislator tried to create an indirect method of housing support represented by the National fund for Equalization of Social Services,as as a privately managed public institution,its function include the establishment and financing housing projects through the provision of equitable social servise among all groups, resulting from their contributions to social security.the purpose of this study is to summarize the legal texts related to this fund and explain the effeciveness of its housing policy mechanism when administrative and pratical obstacles prevent the fund from playing its role in consecration social justice.