دور السياسة العمرانية في التنمية المحلية

Abstract

Cette étude vise à clarifier la corrélation entre la politique urbaine comme une variable principale et le développement local comme une variable suite. La présentation du thème est soumise en quatre chapitres dont le troisième incarne cette relation par le biais d’urbanisme (le plan national pour l’initialisation, le développement durable, les plans régionaux et les plans sectoriels), ces plans sont considérés comme des outils où s’incarnent la stratégie, les orientations et les principes de la politique urbaine et qui compose la stratégie de planification étatique de la stratégie du pays en arrivant à la ville puis à la cité. Ces plans portent dans leur contenu un modèle de développement national composé de modèles locaux avec des particularités régionales. C’est (développement local) le résultat d'un modèle schématique issu de la politique urbaine. La quête est d'essayer de comprendre et d'évaluer le rôle de la politique urbaine dans le développement local à travers le modèle schématique au niveau local suit en Algérie. - Le lancement de ce travail à partir de l'idée que le développement local est le reflet de la politique urbaine, de sorte qu'il est conclu que le succès de développement local (développement local réussi= politique urbaine et outils de planification rationnels et vice versa). Cependant, les résultats de l'étude ont montré qu'il ya une arriération dans le développement local en raison de la mauvaise application de la politique urbaine avec ses plans au niveau local d'une part, et la non-conformité de cette politique imitée dans son contenu à la politique urbaine pour les pays d’Europe (France, Suisse). C’est pour cela, il recommande de la nécessité de renforcer et d'effectuer le rôle des communautés locales par les pouvoirs physiques et juridiques pour leur permettre d'appliquer les plans urbains. Il recommande également de prendre en compte la communauté de la vie privée locale et régionale et la région algérienne (désert par exemple) avec la nécessité d'harmoniser les politiques imitées selon notre vie privée et nos capacités en tant que pays en développement. Parmi les raisons de la faiblesse du développement local : -Le manque de contrôle et de règlement de la propriété immobilière, qui est la première et fondamentale raison du succès ou de l'échec des projets de développement local. -Planification appuie sur la politique urbaine et ses résultats reflètent le modèle de développement local. تهدف هذه الدراسة الي توضيح العلاقة الإرتباطية بين السياسة العمرانية كمتغير أساسي والتنمية المحلية كمتغير تابع وتم عرض الموضوع في أربعة فصول، حيث يجسد الفصل الثالث هذه العلاقة من خلال التخطيط العمراني (المخطط الوطني للتهيئة والتنمية المستدامة والمخططات الإقليمية والمخططات القطاعية)، هذه المخططات تعتبر الأدوات التي تجسد فيها إستراتجية و توجهات و مبادئ السياسة العمرانية و التي تشكل إستراتجية الدولة التخطيطية من الإستراتجية القطرية وصولا إلى المدينة فالحي. هذه المخططات تحمل في مضمونها نموذج تنمية وطني مركب من نماذج إقليمية ذات خصوصيات محلية. وهي (التنمية المحلية) نتيجة لنموذج تخطيطي مستمد من سياسة عمرانية. فالبحث هو محاولة لفهم و تقييم دور السياسة العمرانية في التنمية المحلية من خلال النموذج التخطيطي على المستوى المحلي المتبع في الجزائر. تم الانطلاق من هذا العمل من فكرة أن التنمية المحلية هي مرآة عاكسة للسياسة – العمرانية، بحيث يتم التوصل إلى أن نجاح التنمية المحلية يعني (تنمية محلية ناجحة=سياسة عمرانية و أدوات تخطيط رشيدة و العكس صحيح). غير أن نتائج الدراسة بينت أن هناك تخلف في التنمية المحلية نظرا لضعف تطبيق - السياسة العمرانية بمخططاتها على المستوى المحلي من جهة، و عدم مطابقة هذه السياسة المقلدة في مضمونها للسياسة العمرانية لدول أروبية (فرنسا سويسرا). لذا يوصى بضرورة تقوية و تفعيل دور الجماعات المحلية بالصلاحيات القانونية و - المادية لتمكينها من تطبيق المخططات العمرانية . كما يوصي إلى اخذ بعين الاعتبار الخصوصية المحلية و الإقليمية للمجتمع و المجال الجزائري (الصحراء كمثال) مع ضرورة مواءمة السياسات المقلدة وفق خصوصياتنا و إمكانياتنا كدولة نامية. من أسباب ضعف التنمية المحلية : - *هو عدم ضبط و تسوية الملكية العقارية التي تعتبر السبب الأول و الأساسي لنجاح أو فشل مشاريع التنمية المحلية. *التخطيط يستمد مبادئه من السياسة العمرانية و نتائجه تعبر عن نموذج تنمية محلية.